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【十三五发展汇报】责任关切：从起步到扎根

功夫：2020-12-28 起源：中国化工报

“十三五”时期，中国作为石油和化工大国的职位进一步坚韧提升，进入了高质量发展的新阶段，为实现世界石化强国的奋斗指标打下了优良基础，迈出了坚实措施。这5年，石油和化工行业作为国民经济和社会发展的战术支柱产业，利用自身优势，始终对峙绿色发展是解决生态环境问题的底子之策，始终对峙安满是第毕出产力，践行责任关切，有效推动了行业绿色发展和绿色转型。

中国石油和化学工业结合会会长李寿生暗示，责任关切理想是由国际化工协会结合会(ICCA)提出的全球性理想，这一理想的引入得到了中国石油和化工行业的宽泛认可，好多石化企业自愿承诺执行责任关切，自觉遵守责任关切准则。出格是在“十三五”期间，企业的安全治理、环保治理由企业的围墙之内扩大到企业的围墙之表。有关企业与社区、周边人民进行了优良而持续地互动，蕴含向他们介绍自己的出产工艺和产品、若何实现安全环保�Ｄ芄凰�，责任关切的执行做到了行业与社会的共振、协同。

截至2019年底，共有8家中央企业集团公司、13家专业协会、57家化工园区、547家企事业单元签署了责任关切承诺书，其中6家化工园区还自觉成立了责任关切工作组织。好多化工企业与周边社区以及社会公家成立了常态化的互换沟通机造，形成了越发缜密的联系。

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图为责任关切2018年度工作会议现场。(苏建泽摄)

环保成就亮眼

“十三五”期间，我国沉点区域工业绿色发展水平进取显著。京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河道域等沉点地域索求工业绿色转型发展模式，区域工业结构和空间布局不休升级优化，资源能源利用效能显著提升，初步形成了区域绿色协同发展格局。全行业在绿色发展和绿色转型方面获得了积极进展。

李寿生介绍说，一是凸起环境问题得到有效遏造�；男幼豆赜诠乃缎椤�，全面实现电石法聚氯乙烯低汞化刷新，单元产品汞亏损降低50%以上，从源头上削减了近150吨汞的使用；无汞触媒研发获得积极进展，已发展工业化示范。磷石膏利用量稳步提升，综合利用率达到40%，处于世界当先水平。石化行业挥发性有机物(VOCs)治理加快，排放量降低30%以上;高盐废水加快治理并逐步向资源化利用迈进。

二是节能减排获得积极进展。“十三五”以来，行业能源亏损增快急剧降落，由“十二五”年均增快6.9%降落为3%左右。合成氨、黄磷、聚氯乙烯、电石、烧碱等产品的“能效领跑者”能耗水平别离降落22.4%、27.1%、21.1%、16.8%、9%。全行业COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等重要传染物排放量降落10%以上;全行业固体废料综合利用率达到70%以上。

三是绿色发展水平进一步提升。离子液体烷基化、沉质劣质油催化加氢、工业黄磷出产电子级磷酸、大型沸腾氯化法钛白、精密化工微反映等一系列清洁出产技术，低氮点火、高温点火、催化氧化、超临界水氧化、临氧裂解等先进环保技术获得突破和提升；行业绿色造作系统进一步美满，从产品设计、造作到拔除物处置全性命周期的绿色尺度系统初步成立。立项绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供给链等尺度达100余项，认定近200家绿色工厂、400余种绿色产品、6家绿色化工园区、30项绿色石化工艺。行业集约化、循环化、低碳化发展水平进一步提升，绿色发展内活泼力显著加强。

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图为由中国化工报社与中国化学品安全协会结合主办的第三届全国危险化学品安全知识较量总决赛现场。该活动已经陆续进行六年。(胡惠雯摄)

成立园区关切系统

截至2019年底，工业园区或以石油和化工为主导产业的工业园区已有57家园区签署了“责任关切全球宪章”，承诺践行并助推责任关切化工园区作为处所当局的派出机构，在责任关切工作中重要表演着组织、提倡、助扶和监管的作用。

好多园区都采取分歧的方式推动责任关切工作的发展。

上�；で嘈垂婵破斩廖�，助力化工科普。随着现代化工的深刻发展，公家对化工行业的安全、环保以及人类的健全等问题日益关注，“谈化色变”的景象日趋舒展，为化学蒙上了一层阴影。为进一步推进公家对化学化工的全面相识，上�；Чひ登猩虾；Чひ登笠敌岵叨嘈础耙隆⑹场⒆　⑿幼⒂谩⒂椤毕盗械幕た破斩廖�，通过切近生涯的知识遍及和活泼有趣的案例图片，让读者从身边启程，以全新的视角，通过感知生涯中的化工，领略到一个壮丽多彩的俏丽化学化工世界。

如东化工园区启动园区系统建设，成立企业责任关切同盟。2019年6月，江苏省如东洋口化学工业园区与区内排名前三十名的企业共同成立了“企业责任关切同盟”，正式启动了责任关切系统建设活动。该同盟以安全、环保为主题抓手，与区内企业签定安全承诺书，疏导企业进行尺度化系统建设；疏导企业改革装置和工艺，从源头削减传染物排放，提升环境绩效;自动加强与周边社区的沟通，提升了周边居民与社区对园区的中意度。

南港工业区于2011年5月16日正式启动责任关切，是国内第一家以园区和园区内企业为主体承诺执行责任关切、第一家向社会公开颁布责任关切年度汇报的专业化工园区。通过以园区和园区内企业为主体共同实际责任关切，实现了园区和企业科学发展、和谐共生等指标的高度统一，寂仔利于领导园区的绿色可持续发展，同时也有利于疏导企业提高尺度，提升性质安全。至2019年底，南港工业区实现了陆续10年未产生亡人变乱和环境传染变乱。

扬州化工园区创新发展模式，成立了责任关切系统。凭据执行打算，扬州化学工业园区礼聘责任关切专家对园区内企业的HSE治理人员别脱离展了责任关切储运安全、传染防治和工艺安全执行准则的培训，使参与培训的学员进一步相识了责任关切储运安全、传染防治和工艺安全执行准则的具体内容和实际要求，对于企业进一步执行责任关切准则奠定了基础。

持续提升安全水平

应急治理部日前颁布，2020年1～11月，全国共产生化工变乱127起、殒命157人，同比削减16起、96人，别离降落11.2%、37.9%，安全出产局势维持不变。“十三五”期间，石化企业在安全水平提升上不遗余力，全国化工和危险化学品变乱总体呈持续降落趋向。

应急治理部危险化学品安全监督治理司司长孙广宇暗示，全国化工和危险化学品变乱从2006年最高的577起削减到2019年的164起，同比别离降落了71.6%，年均降落5.5%。但与世界先进国度水平相比，我国仍存在差距，一方面，化工变乱总量依然较大，同产值化工变乱殒命人数为世界先进国度的2~3倍(2017年)；另一方面，沉特大变乱时有产生，2017年至2019年每年产生两起危险化学品沉特大变乱，出格是去年还产生江苏响水“3·21”出格沉大爆炸变乱，后果极为严沉，影响极其恶劣，露出出我国化工和危险化学品安全出产工作仍存在一些缝隙短板。

近几年，在安全出产科研开发方面，我国也获得沉要进展，攻克了一批产业前沿和共性技术，为安全出产工作提供了技术保险。如“化工园区安全监控预警与应急辅助决策支持系统”对化工园区内的固定危险源、危险工艺过程、�；烦盗竞凸睬虺烈课唤卸嗫睾桶踩卫�，预防和解除变乱风险，并为变乱应急接济提供辅助决策支持。

随着城市的扩张、风险的集聚，�；烦霾笠蛋崆ㄋ⑿鲁晌恕笆濉钡囊患笫�，千余家位于城镇人丁密集区和沿江地域的危险化学品出产企业实现搬迁刷新。搬迁行动对解决危险化学品出产企业安全和卫生防护距离不达标问题、有效遏造危险化学品沉特大变乱、保险人民人民性命财富安全，推进石化化工产业转型升级等拥有沉要意思。

全国共有化工园区676个，其中，明确了328个能够承接搬迁刷新企业的化工园区。截至2020年9月底，已有934家企业实现搬迁刷新，占全国1176家搬迁刷新企业总数的79.4%，�；菲笠蛋崆ㄋ⑿挛炔酵贫�，有效地防备化解了沉大风险。

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近年中国石化发展了以“探秘智慧能源”为主题的公家盛开日系列活动，散布在国内24座城市的30家中国石化直属企业别离进行公家盛开日活动，吸引了近千名公家参与。这是迄今为止我国工业企业中规模最大的公家盛开日活动。图为镇海炼化青年自愿解说员在疫情期间“云直播”，通过线上向公家盛开。(张凌志摄)

行业组织推动

“十三五”期间，协会等行业组织发展了大局多样的活动和卓有成效的工作，以推进责任关切的执行和推广。

截至2019年底，中国石油和化学工业结合会责任关切工作委员会先后成立了应急响应、储运安全、传染防治、工艺安全、职业健全安全、产品安全监管、宣传培训、化工园区和院校9个工作组。

2017年，中国石化结合会先后颁布和推出了《推进石化产业绿色发展领导定见》及“六大专项行动打算”，发展能效“领跑者”颁布活动，组织发展了首批绿色工厂、绿色产品的认定工作；健全激励机造，美满了责任关切先进评比治理法子；深刻推动责任关切，钻研设计了中国责任关切三年行动打算路线图；大力宣传，提高全行业对责任关切的认知，初次假造并颁布行业责任关切年度汇报，组织发展责任关切执行准则培训，疏导更多的园区和企事业单元参与到责任关切的行列中。

为了让承诺执行责任关切的企业相识其尝试责任关切的进展，明确今后的工作方向和提升企业在责任关切方面的绩效，石化结合会还激励并疏导企业依照《责任关切执行准则自我评估表》发展自我评估活动。通过发展自我评估，各企业找到了执行责任关切过程中存在的差距以及改进的方向，同时也为其他企业发展责任关切自我评估提供了优良的经验。

2017年，沉庆三峡油漆股份有限公司、沉庆紫光国际化工有限责任公司、沉庆民丰化工有限责任公司等沉庆化医控股集团下属的11家公司，以及浙江华峰氨纶股份有限公司、联化科技、赢创化学、伊士曼等多多中表责任关切骨干企业，依照《责任关切执行准则自我评估表》发展了自我评估活动。各企业凭据自我评估表对应的分数，对照自我评估表中的总体要求、社区认知和应急响应、传染防治等6项准则逐项打分。目前，无数企业在各项准则的执行中，还处于执行或者落实阶段，少数企业达到再评估阶段。

企业主作为为

作为执行责任关切的主体，石油和化工企业通过执行智能升级、精密化治理等伎俩，在提升安全环保水平方面积极致力，并涌现了好多典型经验和企业范例。

垦利石化利用智能化技术提升性质安全水平，打造“互联网+云平台仿真”安全培训系统，成为提升员工安全意识与技术的新伎俩。

宁东能源化工基地为行业提供了绿色园区发展的特色经验，全面推动超低排放刷新、工业废水近零排放，强化规范工业固体废料产生、贮存、运输、利用和措置的全过程环境治理。

瓮福(此刻为贵州磷化集团)与处所当局合作建设全国首个磷石膏综合利用产业园，投资建设构筑石膏粉、石膏砂浆、石膏隔墙板以及防火门芯板等项目。磷石膏新型建材产业为磷化工行业绿色健全发展提供瓮福规划。

中�？桥埔繁Ｄ吩�，它不仅蕴含化工产品的出产和使用，还延长到运输、仓储、拔除物回收等环节。通过加强产品流通环节的治理，强化产品安全监管，中�？桥屏η蠼げ范匀撕突肪车挠跋旖档阶畹�。该公司通过“安全技术说明书”介绍产品的机能和潜在风险，并凭据现实情况对有关信息进行实时更新。

削减拔除物的产生一向是可持续发展实际的关键指标，同时也是一项坚实的业求实际。塞拉尼斯南京出产基地积极响应环保传染防治的要求，协同南京市化工工业园，将所有废气排口装置纳入南京化工园在线检测系统，并于2017年12月启用在线监测系统，全面执行废水和废气排放陆续性监测。

巴斯夫作为化工领域沉要的表商投资企业，巴斯夫以责任关切六大准则为基础，结合巴斯夫全球战术和方针，开创性地造订了全球责任关切治理系统(RCMS)，涵盖环境�；ぁ⒔∪氚踩�(EHS)、安保、沟通和能源效能等方面，并在全球6大一体化出产基地和352个出产基地中得到有效的贯彻和落实。凭借RCMS，巴斯夫严格遵守各项律例和公司内部准则，确保了出产装置安全、健全运行和产品环境敦睦的优良阐发，企业效益逐年增长。

面向公家打开围墙

石化企业在自身苦练内功的同时，还自动打开围墙，向周边社区、居民遍及自己的出产流程、安全环保行动，解除老苍生的疑虑。

中国石化公家盛开日活动于2016年4月正式推出，目前是我国工业企业中规模最大的公家盛开日活动，也是中央企业中的首个品牌活动。来自分歧层面的社会公家走进中国石化，累计参观者超过了13万人，活动传布覆盖影响人数上亿人，展示了中国石化创新、绿色、盛开的企业形象。公家通过实地参观走访企业出产装置、节造中心、污水处置中心，参与智慧幼讲堂等，全面深刻相识中国石化油田、炼厂、加油站绿色出产全过程，相识石油石化与人们衣食住行的亲昵关联。

四川省乐山市�；橥ㄅ┮┛萍加邢薰静斡肓嘶た破胀�，积极承担社会责任，通过多种方式向公共宣传、科普化工知识。为了进一步拓宽公家参加环境�；で�，�；橥ㄔ凇笆澜缁肪橙铡苯衅笠祷繁Ｊ⒖栈疃�，约请人大代表、政协委员、市民代表和媒体记者等共50余人走进2121非凡，参观、互换企业环保工作情况，不仅向市民介绍了企业在环保、安全等方面所做的工作，还向各人科普了化工产品草甘膦的有关知识。市民代表参观了污水处置设施，看到污水处置的如此干净明澈，纷纷对�；艹龅陌踩繁９ぷ鞯阍�。

2017年7月27日，朗盛(常州)有限公司组织周边企业：天马集团、DIC华日新材、百尔罗赫、威能化工、阿克苏诺贝尔、亚什兰、富德能源等14家单元签定了应急互助和谈。各家企业就各自的危险源类型及散布、应急物资种类及数量、可实现共享的应急资源和与会整个成员进行了传递互换。

瞻望“十四五”任沉路远

“5年来，责任关切从起头行动到逐步扩大领域，从通常的承诺到有了行动路线图和工作指标，实现了质的飞跃。”李寿生对将来充斥信念，“十四五”期间，行业安全环保的要求将更高，这不仅是整个社会发展的要求，也是行业实现高质量发展的火急必要，表部环境叠加内活泼力，相信“十四五”行业的责任关切工作会迈向更高的台阶。

李寿生提出，要加强安全治理系统融合钻研，加强风险鉴别微风险防控。强化安全过程治理，加强基础保险能力建设。构建性质安全和安全出产长效机造，要成立化工安全公共服务平台，提供安全新技术、新设备、新工艺技术互换渠路，尽快补齐行业安全治理短板，充分利用信息化最新技术，持续满足园区和企业可持续发展对安全治理的必要。加强化学品治理和危险废料处置措置，推动危险废料的无害化措置和资源化利用。要深刻执行责任关切，多渠路做好责任关切宣传工作。持续发展责任关切执行成效评估。进一步美满责任关切系统。更好地阐扬责任关切推进绿色发展的作用。实现行业绿色可持续发展。

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